
上周去表姐家,看到她四岁多的孩子正趴在茶几上,一笔一划地写生字。 旁边摊着几页十以内的加减法算术题。 孩子的小脸绷得紧紧的,写几个字就抬头看看墙上的钟。 表姐说,每天放学都有书面作业,周末还要去幼儿园办的“幼小衔接班”学拼音。 才中班的孩子,书包已经有点分量了。
这种场景,从2026年6月1日开始,按规定应该不会再出现了。
2026年3月27日,教育部发布了《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》,配套了一份2026版基础教育负面清单。 这份清单列了“二十条严禁”,其中第七条明确写着:严禁幼儿园采用小学化的教育方式,提前教授小学阶段的课程内容。
这不是第一次提,但这次明确了执行节点——6月1日起,全国常态化严查。
具体的禁令范围很细。 教室里不能有专门用来授课的黑板或白板。 桌椅不能像小学那样排排坐,得给孩子留出足够的自主活动空间。 不能让孩子机械地背诵、抄写。 每天户外活动的时间必须保障,不能被文化课挤占。
以前一些幼儿园以“特色班”、“实验班”名义搞的超前教学,或者请校外机构进园上课收费,现在也不被允许了。 布置书面家庭作业,组织考试、测验、竞赛,这些评价方式同样在禁止之列。 评估幼儿园办得好不好,不能靠直接测孩子认了多少字、算了几道题。
政策下发后,一些地方已经动了起来。 黑龙江省鸡西市恒山区教育局在4月9日发布了公告,面向社会公开征集幼儿园“小学化”问题的投诉举报线索。 举报范围就包括了前面提到的那些内容。
教学上的紧箍咒戴上了,收费的笼子也扎紧了。
2025年12月15日,国家发展改革委、教育部、财政部三个部门联合印发了《关于完善幼儿园收费政策的通知》。 这个通知从2026年1月1日开始施行。
通知给幼儿园的收费项目定了性,一共只有五项:保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费,开设托班的可以收保育费。 换句话说,超出这五类的,原则上都不该收。
为了管住乱收费,通知要求建立“目录清单”制度。 各地要制定本地通用的服务性收费和代收费目录清单,每个幼儿园也要制定自己园的收费目录清单。 这两张清单必须公示出来,接受监督。 清单之外的费用,一律不得收取。 没有公示或者公示内容和政策不符的,也不能收费。
一些被明确点出的收费乱象,有了明确的禁止条款。 比如,不得收取与入园挂钩的捐资助学等费用。 不得通过家委会收取任何费用。 严禁引入第三方机构向家长直接收费。 也不能以“兴趣班”、“课后培训”等名义,在保教费之外另收费用。
收费可以按月、按季度或按学期收,但不能跨学期预收。 幼儿园需要和家长签订协议,写清楚收费标准、方式以及退费办法。
对于普惠性幼儿园和非营利性民办园的保教费、住宿费,实行政府指导价。 制定这个价格的主要依据是成本,同时要考虑群众的承受能力。
文章里提到的公办园保教费每学期最高不超过3000元,普惠性民办园每学期最高不超过5000元,可以看作是部分地区的政府指导价标准。 实际标准因地区而异,比如惠城区一些公办园的保教费备案价在3300到5600元每学期。
以前让孩子和家长倍感压力的入园“面试”,也在被清理之列。 2026年春季,各地陆续发布了当年的幼儿园招生工作方案。 4月15日,上海16个区公布了适龄幼儿入园政策,里面强调“各类幼儿园不得对适龄幼儿和家长进行任何形式的考试或者测试”。
4月17日,广州市越秀区教育局的通知里写着,招生实行“免试入园”,不得采用测试、口试或其他任何变相考试及审查成绩的方式招生。 除健康检查外,不得对幼儿进行入园前的考试或测查。
这些区级文件都指向同一个上级规定——教育部2026版负面清单中,关于影响教育公平的禁止行为。
虽然清单条文没有直接写“禁止入园考试”,但“免试入园”作为一项长期原则,在这次规范行动中被各地再次严格重申和执行。
招生环节中,与收费禁令重叠的部分也被强调。 比如,不得收取报名费、留位费以及与入园挂钩的赞助费、捐资助学费。 民办幼儿园的招生计划需要经过教育行政部门核定,不能计划外招生。
从教室里的教学内容,到缴费时的收费名录,再到入园时的筛选门槛,这些新规正在试图划出更清晰的界限。 它们的依据,是2025年6月1日起施行的《学前教育法》。 2026年的各项通知和清单,可以看作是对这部法律条款的进一步细化和落实。
安徽省教育厅总督学邵曙光在谈到规范管理时提到,要“推动基础教育规范管理从集中整治向常态长效转变”。 教育部在3月27日的通知中也表示,要让规范办学成为基础教育的常态和行动自觉。
这些规定的执行情况,最终会落到日常的监督里。 像恒山区那样公开征集线索是一种方式。 更多的可能是不定期的入园抽查。 对于家长而言,如果遇到清单外的收费项目,或者发现幼儿园仍在教授小学课程,他们有了更明确的拒绝依据和举报渠道。
但家长的焦虑并没有随着禁令的出台而消失。
很多家长心里最大的焦虑,集中在一点:幼儿园不教这些知识,孩子上小学之后跟不上进度该怎么办? 有些小学一年级的老师,会默认孩子在上小学之前已经有了相关基础,教拼音的时候只是简单带过,教数学的时候直接讲解应用题型。
一位河南的家长说,当地一所小学,入学前要参加考试,分数低于95分就不收。
在《学前教育法》和教育部发布的相关文件里,都写得明明白白:在要求幼儿园不得开展小学化教学的同时,小学也必须严格按照课程标准实行零起点教学。
教育部在多次的政策解读中也反复强调,要把一年级上学期设置为入学适应期,用游戏化、体验式的教学方式帮助孩子慢慢过渡。
禁令能管得住正规的幼儿园,却管不住市面上的各类培训机构。
网上各种幼小衔接班到处都是。 郑州幼小衔接班两个月的学费就要6500块钱,教学内容包括100以内的加减法、拼音识字还有英语,课程安排得比小学还要紧凑。
公立幼儿园不再教这些内容了,家长们就转头把孩子送到培训机构里去。
2026年1月以来,多地开展了针对校外培训机构的专项整治行动。 延安市宝塔区在1月24日至2月23日开展校外培训机构集中整治专项行动,全面排查以“AI自习室”、“幼小衔接班”、“思维训练”、“托管服务”等为名违规开展学科类培训的行为。
合肥市瑶海区在3月通报了一起违规案例,合肥庐阳慧教育咨询服务部涉嫌开展幼小衔接学科培训,被责令改正、退还所收费用,并列入“回头看”重点巡查名单。
西安经济技术开发区在2月通报了3起违规校外培训行为查处情况,其中西安文硕教育科技有限公司以托管名义违规开展寒假幼小衔接招生宣传,已被约谈并责令停止违规行为。
怀化市洪江区教育局在1月30日致家长的一封信中明确提醒,请家长朋友们坚决抵制以托管、家教、咨询及“一对一”、“一对多”、“家政服务”、“住家教师”、“众筹私教”、冬令营、游学研学、幼小衔接班等名义开展的非法违规学科培训。
小学能不能做到零起点教学,没有人能给家长一个百分百的保证。 大部分家长从心底里就不相信,零起点教学能够被稳定地落实下去。 大家焦虑的重点,已经从能不能有上学机会,变成了谁能更早占据优势。
幼儿园的抢跑行为被叫停了,可小学存在的隐形入学门槛,才是家长焦虑的真正源头。 现在家长真实的心态是:别的孩子都在提前学习,我怎么能让自家孩子毫无准备地去上小学呢?
家长焦虑的根源,其实不在于幼儿园教不教这些知识,而在于别的孩子还在偷偷学习。 幼儿园不教了,就把孩子送到培训机构;培训机构被查处了,就自己在家教孩子。 禁令越是严格,家长焦虑情绪就越重。
教育改革最难的地方,从来都不是制定出完善的政策,而是说服家长放下这种提前抢跑的心理。 一个只有3岁的孩子,被逼着端正坐好上课、背诵拼音、书写生字,对大脑的正常发育和心理健康都只有坏处没有好处。
幼儿园本就应该是孩子玩耍、交朋友、学会自己吃饭穿衣的地方。
2026年还有两个关键的新变化。 规范幼儿园的收费,从2026年1月1日开始,幼儿园只能收取保教费、住宿费、服务性收费和代收费,清单之外的所有收费项目一律不允许收取。
更重要的是,学前一年免费的政策已经正式落地了。 从2025年秋季学期开始,公办幼儿园大班的保教费全部免除,普惠性民办幼儿园也会按照相应标准进行费用减免。
国家发展改革委的新闻发言人明确表示,这项政策的目的就是有效减轻普通家庭在幼儿保育和教育方面的支出成本。
入园的年龄不再搞一刀切。 以前8月31日是一个硬性截止日期,9月1日出生的孩子,就得等一年才能入园。 从2026年9月1日开始,在保证8月31日前满3周岁的孩子全部顺利入园之后,如果幼儿园还有空余的学位,9月到12月出生的孩子,可以按照申请顺序或者摇号的方式入园。
成都甚至还推行了满3岁即时入园的政策,全年任何时候都可以申请入园。 上海、北京这些城市也在进行相关试点,原则上还是人户一致的孩子优先,但不会再用出生日期卡死入园条件。
本地户籍的孩子和随迁子女也能享受同等待遇,不需要再比拼房产和社保。
这些变化试图从多个角度缓解家庭的育儿压力。 但家长对教育竞争的焦虑官网股票配资,似乎比政策调整的步伐更快。
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